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    人力资源社会保障部财政部国家卫生计生委国家平安监管总局关于印

    时间:2017-09-04 21:22 来源:未知 作者:艾希

    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局)、卫生计生委、安全监管局:

      为更好地保持以人为本,保障职工的性命安全和健康,根据《工伤保险条例》规定,人力资源社会保障部会同财政部、卫生计生委、安全监管总局制定了《工伤预防费使用管理暂行办法》(以下简称《办法》),现印发给你们,请结合实际当真贯彻落实。

      各地人力资源社会保障、财政、卫生计生、安全监管等部门要根据《办法》要求,高度重视、认真组织、亲密配合,结合本地区工作实际,围绕工伤预防工作目标,细化落实政策办法,制定具体实施方案,树立工作机制,做好政策宣传解读,增强预防费使用监管,踊跃稳妥推进工伤预防工作。

      人力资源社会保障部

      财政部

      国家卫生计生委

      国家平安监管总局

      2017年8月17日

      工伤预防费使用管理暂行办法

      第一条 为更好地保障职工的生命安全和健康,增进用人单位做好工伤预防工作,下降工伤事故伤害和职业病的产生率,规范工伤预防费的使用和管理,根据社会保险法、《工伤保险条例》及相关规定,制定本办法。

      第二条 本方法所称工伤预防费是指统筹地区工伤保险基金中依法用于开展工伤预防工作的费用。

      第三条 工伤预防费应用治理工作由统筹地区人力资源社会保障行政部门会同财政、卫生计生、保险监管行政部门按照各自职责做好相关工作。

      第四条 工伤预防费用于下列项目的支出:

      (一)工伤事故和职业病预防宣传;

      (二)工伤事故和职业病预防培训。

      第五条 在保证工伤保险待遇支付才能和贮备储藏,蕴藏金留存的前提下,工伤预防费的使用原则上不得超过统筹地区上年度工伤保险基金征缴收入的3%。因工伤预防工作需要,经省级人力资源社会保障部门和财政部门赞成,能够适当进步工伤预防费的使用比例。

      第六条 工伤预防费使用实施预算管理。统筹地区社会保险经办机构按照上年度预算执行情况,根据工伤预防工作需要,将工伤预防费列入下一年度工伤保险基金支出预算。具体预算编制按照预算法和社会保险基金预算有关规定执行。

      第七条 统筹地区人力资源社会保障部门应会同财政、卫生计生、安全监管部门以及本辖区内负有安全生产监视管理职责的部门,根据工伤事故损害、职业病高发的行业、企业、工种、岗位等情况,统筹断定工伤预防的重点领域,并通过恰当方式告诉社会。

      第八条 统筹地区行业协会和大中型企业等社会组织依据本地区肯定的工伤预防重点范畴,于每年工伤保险基金预算编制条件出下一年拟发展的工伤预防项目,编制项目实施计划和绩效目标,向统筹地域的人力资源社会保障行政部门申报。

      第九条 统筹地区人力资源社会保障部门会同财政、卫生计生、 安全监管等部门,根据项目申报情况,联合本地区工伤预防重点领域和工伤保险等工作重点,以及下一年工伤预防费预算编制情况,统筹斟酌工伤预防项目的轻重缓急,于每年10月底前确定纳入下一年度的工伤预防项目并向社会公然。

      列入方案的工伤预防项目实施周期最长不超过2年。

      第十条 纳入年度打算的工伤预防实施项目,原则上由提出项目的行业协会和大中型企业等社会组织负责组织实施。

      行业协会和大中型企业等社会组织根据项目实际情况,可直接实施或委托第三方机构实施。直接实施的,应当与社会保险经办机构签署服务协议。委托第三方机构实施的,应当参照政府采购法和招投标法规定的程序,选择具备相应条件的社会、经济组织以及医疗卫生机构提供工伤预防服务,并与其签订服务合同,明白双方的权力义务。服务协议、服务合同应报统筹地区人力资源社会保障部门备案。

      面向社会和中小微企业的工伤预防项目,可由人力资源社会保障、卫生计生、安全监管部门参照政府洽购法等相关规定,从具备相应条件的社会、经济组织以及医疗卫活力构中选择提供工伤预防服务的机构,推动组织项目实施。

      参照政府采购法实施的工伤预防项目,其费用低于采购限额标准的,可协议确定服务机构。具体办法由人力资源社会保障部门会同有关部门确定。

      第十一条 提供工伤预防服务的机构应遵守社会保险法、《工伤保险条例》以及相关法律法规的规定,并具备以下根本条件:

      (一)具备相应条件,且从事相关宣传、培训业务二年以上并拥有良好市场信誉;

      (二)具备相应的实施工伤预防项目的专业职员;

      (三)有相应的硬件设施和技巧手腕;

      (四)依法应具备的其余前提。

      第十二条 对确定实施的工伤预防项目,统筹地区社会保险经办机构可以根据服务协议或者服务合同的约定,向具体实施工伤预防项目的组织支付30%—70%预付款。

      项目实行过程中,提出项目标单位应及时跟踪项目实施进展情形,保障项目有效进行。

      对于行业协会和大中型企业等社会组织直接实施的项目,由人力资源社会保障部门组织第三方中介机构或聘任相关专家对项目实施情况和绩效目标实现情况进行评估验收,形成评估验收报告;对于委托第三方机构实施的,由提出项目的单位或部门通过适当方式组织评估验收,评估验收报告报人力资源社会保障部门备案。评估验收报告作为开展下一年度项目重要依据。

      评估验收及格后,由社会保险经办机构支付余款。详细程序按社会保险基金财务制度、工伤保险业务经办管理等规定执行。

      第十三条 社会保险经办机构要按期向社会颁布工伤预防项目实施情况和工伤预防费用使用情况,接收参保单位和社会各界的监督。

      第十四条 工伤预防费按本办法规定使用,违反本办法规定使用的,对相关责任人参照社会保险法、《工伤保险条例》等法律法规的规定处理。

      第十五条 工伤预防服务机构供给的服务不相符法律和合同规定、服务质量不高的,三年内不得从事工伤预防项目。

      工伤预防服务机构存在讹诈、骗取工伤保险基金行为的,按照有关法律法规等规定进行处置。

      第十六条 统筹地区人力资源社会保障、卫生计生、安全监管等部门应分离对工作场合工伤发生情况、职业病报告情况和安全事故情况进行剖析,定期相互通报基本情况。

      第十七条 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门可以结合本地区实际,会同财政、卫生计生和安全监管等行政部门制定详细实施措施。

      第十八条 企业规模的划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准划定的告诉》(工信部联企业〔2011〕300号)执行。

      第十九条 本办法自2017年9月1日起执行。

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